立案庭现有干警4人。全庭干警在庭长齐宝华同志的带领下，克服人手少、案件多等困难，团结一致，解放思想，努力拼博，大胆探索工作新思路，认真履行了立案、咨询、登记、交费、接待、信访、案件质量评查等各项职能，做出了突出成绩。他们立足本职，心系群众，情暖万家，为审判工作有序地开展，把好了立案第一关。他们紧紧围绕审判中心工作，贯彻“公正司法、一心为民”的根本方针，本着“公正高效权威”的司法理念，改善服务方式，注重服务形象，提升服务质量，让人民群众通过这道亮丽的“窗口”，感受了司法的人文关怀和温暖，深受人民群众的信赖。同时，在他们身上充分展示了人民法院的良好风貌。2010年度，他们以“案件质量效率提升年”和“争先创优年”为抓手，加强刑事、民事、行政、执行案件的审查，对应当立案的及时立案；对不属于法院主管和不属本院法院管辖的案件，热情、详细地告知解决纠纷的渠道。认真开展作风教育整顿，坚持司法为民，营造“当法官好、当好法官”的氛围，为全院干警树立了学习的榜样。

2010年度，该庭共审查决定受理各类案件600余件，裁定不予受理52件，接待来访群众千余人次，处理信访件46件次，办理督促程序案件35件，办理诉前财产保全案件8件，办理立案调解案件23件，评查案件527件；在立案及信访接待中，通过宣传讲解法律，说服当事人息访41件，息诉5件。

坚持高质高效服务  使“告状难”不再难

实行立审分离，是新形势对审判工作的新要求。过去，由于立审不分，各业务庭为了保持较高结案率，立案的随意性较大，导致了久拖不立、不结不立或复杂的疑难案件、界限不清的“边缘案件”根本不立的现象的发生。在大立案工作中，该庭干警在院党组的领导和支持下，根据法律和上级法院的要求，解放思想，大胆开拓，积极探索，建立和完善了一套具体的立案制度，实行了真正意义上的立审分离：所有案件经过立案庭审查受理，并收缴诉讼费用后，按照审判流程管理规定，移送至各业务庭审理或执行，开创了立案工作新路子，促进了审判效率的明显提高。

因为工作性质的特殊性，立案庭不仅要面向当事人，要为当事人搞好服务，而且要面向全院各业务庭，要为各业务庭庭审和执行前的环节打好基础，同时，要面向院各分管领导和综合科室，要保护提高准确、详实的数据，确保领导决策。2010年度，该庭注重总结工作经验，加强与各业务庭的联系、沟通、配合，提请通过了《审判流程管理规定》等一系列规章制度。由于分工明确，各司其职，与各业务庭之间既有协商又有监督，克服了以往推诿扯皮等现象。在立案收费上，严格执行“收支两条线”和院有关财务管理规定，杜绝了自立案自收费的混乱现象，铲除了滋生腐败的土壤，确保了司法廉洁。对不符合受理条件的，则向当事人说明理由，及时说服其息诉或做好撤诉工作，或裁定不予受理。对一些“边缘案件”或重大疑难案件，立即请示主管院长决定或提交审判委员会讨论决定，及时解决当事人的诉讼，做到不压诉、不推诿，使大量的案件得到了及时、正确的处理，“告状难”这一难题得到了有效解决。

立案是启动审判和执行的第一道程序，立案质量的好坏，直接关系到案件审理和执行的效率，甚至影响到审判与执行的公正。为了给案件审理、执行铺平道路，该庭既注意自我加压，又实行自我挖潜，扎实有效地开展工作。对于当事人的起诉，既认真审查是否符合起诉的条件，又重视起诉人的举证责任，尤其是对一些虽符合受理的条件，但手续不完善或需要补充证据的，及时告知、指导当事人予以补充。同时，在审查和决定立案中，对一些有可能转移财产的案件及时采取诉前保全措施。2010年，他们通过及时、有效地运用财产保全手段，促成了21件损害赔偿纠纷案件的庭前和解，既减轻了双方当事人的诉累，又节省了审判资源，为构建和谐社会尽到了自己的一份力量。一年来，由于立案庭注重抓立案质量，决定立案的所有案件定性准确，立案符合标准，手续齐备，移送及时，在全院2010年四个季度的案件质量评查中，立案质量合格率在100%以上，由于该庭坚持高质高效的工作标准，前期工作深入、细致、扎实，加快了各业务庭的办理速度，促进了案件质量的进一步提高，同时调解结案率也明显上升，仅2010年度，适用一般程序审理的民事事案件调解、撤诉率明显上升。

认真开展案件质量评查  做到有错必纠

根据本院工作的实际和需要，立案庭在承担立案工作的同时，还承担着审判监督、案件质量评查的工作任务。在审判监督工作中，他们深刻地认识到，司法是否公正，直接关系到当事人的切身利益。因此，他们在履行审判监督职能上，坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，做到秉公办案，有错必纠。对于当事人的申诉，都能做到热情接待，坚持全面、认真、细致、实事求是地进行复查，把监督工作落到了实处。一年来，他们从维护司法权威的高度出发，本着对当事人负责的态度，认真开展了案件质量评查工作，对报结案件进行程序、实体和法律文书制作的评查，为保护评查工作有据可依，根据审判工作的新要求，主持修订了《案件评查规则》，将评查项目由过去的77项增改为近百项，涵盖了案件的各个方面，起到了督导和促进作用。在评查中，敢于坚持标准，坚持原则，做到有错必查。2000年，该庭组织人员对全年已审执的599件案件的程序适用、实体处理、文书质量进行了全面评查，查出了五个带普遍性的问题：一是有的业务庭整卷、归档工作不认真；二是案件中庭审笔录不够规范；三是裁判文书存在病句，少数调解书叙述冗长；四是告知合议庭组成人员，有的仅告知被告，未告知原告，有的公开开庭的案件没有开庭公告等；五是执行案件没有执结报告，执行结果不够清楚等。对此，他们及时向院审判委员会进行了专题汇报，在全院进行通报的同时，要求相关责任人写出书面说明及整改措施，进行案后督导。通过这些举措，加强了干警的责任心，改正了存在的不足，为全院案件质量的提高打下了坚实的基础。2010年度，评选出优秀案件98件、有瘕疵案件3件，并进行了通报。

坚持严格管理  建立立案“绿色通道”

火车跑得快，全靠车头带。该庭庭长齐宝华同志对自己始终坚持高标准、严要求，在工作、学习、遵守纪律等方面，做到了以身作则，模范带头。凡是要求大家做到的，他首先做好；要求大家不做的，他能够做到自律，保护自己首先不做。他严格要求大家，大胆管理，坚持政治、业务两手抓，培养了一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁奉公的立案队伍。在政治学习上，他们在积极参加院内组织的各项学习活动外，每周利用半天时间在庭内组织学习和座谈。通过交心谈心，掌握干警的思想动态和需要解决的实际问题，把政治思想工作做在日常工作中，收到了实效，杜绝了违法违纪行为的发生。在业务学习上，要求全庭干警对有关立案法律知识，不仅要掌握，而且要精通。对新颁布的法律、法规以及司法解释，及时组织学习，领会其精神实质，保证准确适用。结合本庭工作实际，开展在岗培训，确保每位干警都能熟练掌握立案、接待、咨询等方面的知识，在热情服务的同时，又能做到依法办事，避免因工作失误造成不良的影响。他们在实践中，坚持不断的学习，不断的总结，全面促进工作，经过一段时间的摸索与总结，掌握本庭的工作特点和规律，为此，立下了“三声“、”四心“的行为规范：来有迎声、问有答声、走有送声；接待热心、听记细心、答复诚心、处理问题有信心。受到了当事人广泛称赞。

2010年，该庭在抓好立案、案件质量评查及案件审限跟踪管理的同志时，把涉法信访案件作为维护稳定的大事，拟定调处方案，明确责任，责任到人，实行了“定人、定责、定时”方式，认真接待调处。2010年度，承办了中央政法委交办的二指导12件信访案件，截止12月底，已调处化解11件，另有一件的结案已近尾声。今年4月，信访人黎凤平起诉排除妨碍案，在立案审查中，发现涉案宅基地权限不明，若立案审理难度很大，在此之前，黎凤平曾四处上访，情绪较大。为避免矛盾激化、升级，该庭主动与土地局、建设等相关单位联系，并将相关部门负责人请起来，共同开展了诉前协调。经过一番调处，黎凤平的问题得到了解决。

立案庭全庭同志在立案工作岗位，坚持全心全意为人民服务的宗旨，想群众所想，急群众所急，成为了江陵县人民法院察民情、体民意的一扇“窗口”。他们用默默无闻，爱岗敬业，无私奉献的行动，通过这扇“窗口”把全院干警的满腔工作热情、为民利民的司法态度与作风，送到了每位当事人的心间，树立起了人民法院的“公正司法、一心为民”的形象，赢得了人民的信赖。